国的道路交通建设始终受到公共资金的青睐，19世纪上半叶，美国的私人收费公路数量一度超过公共道路。目前，美国共有大约6300万公里的道路，其中高速公路达85000公里，收费公路为5660公里，此外还有大约2410公里的城市收费道路。

　　收费公路 “好路运动”的重要角色 1792年，美国费城至宾夕法尼亚州兰开斯特公路建成，这是美国的第一条收费公路，它迈出了美国社会发展进程中的重要一步。1806年，美国联邦政府通过立法，出资建立了第一条国家收费公路，该公路从马里兰州向西延伸到俄亥俄河。 在此后一直到19世纪末的“好路运动”中，收费公路在主要城际公路的建设、管理和养护中一直扮演着重要的角色。

　　1916年，美国联邦政府通过的第一部联邦资助公路法明确规定，不允许联邦资助资金用于收费设施的修建，扭转了收费公路的发展势头。

　　1927年，美国国会又开始允许联邦资助资金用于收费桥梁和连接线的修建，但在随后的20年中，只有几条主要公路采用了收费的方式进行建设运营。1956年，美国通过联邦资助公路法建立了以燃油税为州际高速公路建设融资的新体制。当时，人们普遍认为收费会延误交通，降低通行效率，不利于社会经济的整体发展，因而在该法中明确规定90％以上的州际公路不能收费。

　　20世纪90年代以后，美国收费公路的命运再一次出现转机：电子不停车收费系统的出现，克服了原有停车收费可能导致交通延误、拥挤的弊端，使人们再次将目光投向收费公路；进入20世纪90年代，美国人口有了较大增长，车辆数也增长很快，对交通的需求度也更高。长期以来，美国的公路建设养护资金主要来源于燃油税，而已经10年没有调整的燃油税率又无法满足对公路建设和养护资金的需求。因此，美国力图寻找创新性的融资方式。

　　1991年，美国国会通过了冰茶法案，为联邦资助公路基金用于发展收费公路提供了可能性和更加灵活的方式。严格的建设条件 美国新建的收费公路必须满足以下两个基本条件：首先，应符合国家至少20至25年的长期规划；其次，应符合严格的环境要求，公路建设项目必须进行环境影响的评估，通过联邦环境审批的项目才能建设。

　　而需要使用联邦资助基金的收费公路项目还需符合以下要求：属于新建的收费公路、收费桥梁和隧道，以及通往这些设施的连接线；属于已有收费公路基础设施的改扩建或大修；把原有免费的桥梁或隧道重建为收费的设施；把原有免费公路重建为收费公路；为上述收费设施建设而开展的预可行性研究工作。

　　如果收费设施使用了联邦资助基金，或者州政府打算把原使用联邦资助基金建设的免费公路、桥梁或隧道等变为收费的设施，那么收费的执行机构就需要同联邦公路管理局或州交通部门签订一项收费协议。根据协议所有的收费收入应首先用于偿还贷款、支付私人投资者的合理回报以及用于公路设施的运营和养护，只有在收费设施得到充分养护的基础上，超出的收费收入才被允许用于其他用途。当贷款还清后或规定的收费期满后，这些收费设施能否继续收费，由州政府视不同的情况决定。

　　复杂的运营管理模式 美国的收费公路主要有：由州政府的交通主管部门管理的收费公路，由非赢利的公共机构管理的收费公路和由私人投资者或发展商管理的收费公路。非赢利机构投资建设的收费公路的管理机构一般是根据州法律而创建的独立收费实体，资金从发行公众债券或通过收取即将新建公路两侧的土地增值费而获得，公路建成后则收取通行费来还债和维持运营。此类机构在财政上完全独立于地方政府，不受州财政部门的监察，在确定通行费以及兑付债券等方面有独立决策权。另外，此类机构负责公路的投融资和建设，公路建成后交还州交通主管部门养护、管理。收费管理工作通过招标的方式予以外包，由专业化的收费公司负责。

　　目前，私人参与的形式主要为建设管理收费车道、桥梁和智能交通设施、公路附属设施等，收益回报主要来自收取的通行费、某些交易费用（如提供服务等）、公路两侧地产升值的分享以及政府支付的一定费用。收费年限由政府确定，收费期限内收费标准可以调整，调整幅度由私人与政府协商确定。

　　目前，美国有10个项目开始尝试由私人自建自管。如芝加哥大桥通过特许的方式，交由澳大利亚和西班牙的公司共同建设管理99年，期满后交还政府。 □链接美国收费公路的特点广泛应用电子不停车收费技术。目前，美国道路交通的电子收费系统和人工收费系统的收入比例已达7∶3，而且还有进一步扩大的趋势。政府注重与私人合作。目前，美国已有19个州允许建设公私合营的高速公路，在这种项目中政府与私人主要通过合同的形式来确立双方的权利义务，政府是交通设施的所有者，私人则可以拥有交通设施中的某一部分（如交通管理系统、服务区等），并从中获得相应的收益。收费公路缓解交通拥堵。

　　美国的高速公路往往专设多人乘车车道，并给予其免交通行费等优惠措施，以鼓励多人合乘。加州橙县91号公路在全国率先采用根据不同时段设定不同收费标准的收费方式，通过收费限制高峰期出行的车辆数量，同时保证车辆在该公路上的行驶速度。美国联邦公路局试验发现，通过收费的调节可以使很多人选择避开高峰时期出行，从而提高车辆的通行效率。不收费时每车道每小时可通行车辆1500辆次，收费后则可达到每小时1800辆次。