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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-12-19 17:15:22 ] |
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《上海市TRANBBS城市TRANBBS交通白皮书》（以下简称《白皮书》）由上海市人民政府于2002年4月30日采用中英文两种版本正式颁布。《白皮书》确定了以构筑国际大都市一体化交通为总目标的上海城市交通发展战略。围绕这一目标，上海在政策实施、TRANBBS规划TRANBBS设计、工程建设和客货运输等方面注入了大量精力，交通面貌因此发生了很大变化。当然，由于原有基础的限制，也存在一定的交通问题。
综述1
交通设施规模扩大，交通拥堵仍常发生
与上年相比，2002年交通建设投资增长了53.8%（包括磁悬浮建设投资），远远高于GDP的增长速度，是上海有史以来投资额度最大的一年，反映出上海的交通发展开始由偿还历史欠帐转向适度超前。
随着投资的增长，交通容量不断扩大。2002年，全市道路长度和车行道面积分别比上年增长4.0%和6.7%。其中城市道路增加了约30万当量车公里/小时的道路容量，可以适应5万辆机动车的增长需求。轨道方面，2002年有9条线路同时在建，其中一号线北延伸、莘闵线、明珠线二期已完成土建工程。大运量的特点将使轨道交通在未来几年成为公共交通的主体。同时，静态交通设施容量也有所提高，2002年，全市经营性停车场库新增泊位近3000个。
交通设施的增加，为机动车发展提供了空间。截止2002年底，全市机动车总量达到了141万辆，比上年增长16.7%。其中小客车的增长速度更快，达到18.2%。统计表明，本市近几年小客车的增长量一直维持在6万辆以上，略快于道路容量的增长，这给道路交通增加了不小的压力。
随着机动车总量的增加，本市道路各主要观测点的交通流量迅速攀升。反映东西向交通的黄浦江越江交通量全年日平均流量比上年增长了15.3%，其中延安东路隧道、南浦大桥的车流量增长了16%左右，徐浦大桥增长了40%。反映南北向交通的苏州河过桥断面流量也出现了增长趋势，所观测的16座桥梁日均车流量增长了9.8%。
交通量的大幅增长，加重了道路系统的拥挤程度，主要路段的车速也明显下降。目前，黄浦江现有越江设施已基本饱和，其中延安路隧道、南浦大桥的交通量均大于设计通行能力。高架道路系统在高峰小时全线出现严重的交通拥挤现象，多数断面饱和度在0.8~1.2之间。与此同时，延安路、成都北路、重庆南路以及陕西路等主次干道的车速都比上年明显降低。尽管全市停车泊位有所增加，但中心区相对供应不足，停车难的问题依然突出。
综述2
公共交通逐步改善，个体交通比重依然很大
2002年，公共交通日均客运总量达到1103万乘次，比上年增长了9.2%。其中，地面公交（包括常规公交和公交专线）的日均客流量和年营运里程分别比上年增长了3.4%和6.7%。由于运能增加、车辆更新，公交的服务水平有明显提高。
地铁客流量大幅攀升。2002年地铁日均客流量达到97.91万乘次，约为2001年的1.3倍，其中12月份更是高达108万乘次。轨道交通在城市公共交通中的骨干作用日益显现。
与上年相比，出租车日均客流量提高了18.7%，每车每日载客里程增加了19%，而空驶率则从50%下降到46%，表明上海在出租车总量规模的控制上取得了较好的效果。
公共交通的效益普遍提高的同时，个体交通的比重依然很大。最新的居民出行小样本调查表明，扣除步行方式后个体交通占到出行总量的34.1%。对于私人小汽车、摩托车等个体机动交通，由于其对道路空间、环境保护、能源消耗等方面有较多负面影响，因此，应尽可能通过交通需求管理手段加以控制，促使其有序发展。对于环保、有利于健康的自行车交通，考虑到机非混行不仅降低道路运行效率，而且对交通安全造成威胁，因此应积极引导长距离的自行车出行向公共交通转移，并改善交通条件，发挥自行车短距离出行和接驳公交的功能。总之，应进一步提高公共交通的运能和服务水平，吸引更多的个体交通转移到公共交通上来。
综述3
多式联运条件日趋完善，交通环境不容乐观
多式联运是提高运输效率，降低运输成本的有效手段。2002年，上海港完成集装箱吞吐量861.3万TEU，比上年提高了35.8%。为推动集装箱多式联运发展，上海充分发挥港口的枢纽作用，利用港口设施，加强铁路、公路和水路的协调与合作。同时，建立快速货运系统，降低了集装箱运输车辆过路过桥收费标准。而外高桥、西北等物流园区的建设，则进一步强化了多式联运功能。因此，2002年货运的集装箱化率和“门到门”运输比重明显提高。
随着工业设施的外迁，在中心城以内，机动车尾气排放逐渐成为影响空气质量的主要因素。根据环保监测资料显示，2002年中心城二氧化氮和二氧化硫的含量均有所下降，表明中心城生态环境有所改善。但中心城主要道路的交通噪音有所上升，特别是深夜时段的交通平均等效声级上升了1.3dB(A)，上升幅度较大。交通安全方面，交通事故和交通违章总数均有所上升，其中事故总数比2001年增加了11%。
综述4
国际大都市交通比较
为了反映《白皮书》颁布前后上海的交通状况发生的变化，以及与国际大都市之间存在的差距，报告选取部分指标，与国际公认的大都市伦敦进行了比较。比较范围为：伦敦中心城（大伦敦），面积1578km2、人口730万；上海中心城（外环线内区域），面积664km2、人口836万。
城市发展
经济与社会
2002年上海国民经济继续保持快速增长态势，全年实现国内生产总值(GDP)5408.76亿元，按可比价格计算，比上年增长10.9%，继续保持两位数增长。产业结构在调整中不断优化，第二、第三产业共同推动经济增长的格局进一步巩固。全年第一产业增加值88.24亿元，比上年增长3%；第二产业增加值2564.69亿元，增长12.1%；第三产业增加值2755.83亿元，增长10%。与此同时，人均GDP稳步增长，2002年全市人均GDP达到4.05万元，接近5000美元，比上年增长了8.6%，达到中等收入国家水平。
浦东新区扩大开放进展顺利，金融服务功能日趋增强。全年浦东新区实现增加值1251.16亿元，比上年增长16.7%；外贸出口总额136.02亿美元，比上年增长23.4%；签订合同外资26.68亿美元，增长33.3%。至年末，已有130家中外营业性金融机构集聚陆家嘴金融贸易区。金桥出口加工区产业升级取得突破，全年完成工业总产值782.82亿元。张江高科技园区聚焦效应明显，全年签订合同项目244个，投资额27.83亿元。
表2-1经济社会概况
项目 /年份 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
GDP(亿元) 2902.20 3360.21 3688.20 4034.96 4551.15 4950.84 5408.76
年末户籍人口数（万人） 1304.43 1305.46 1306.58 1313.12 1321.63 1327.14 1334.23
年末职工数（万人） 456.75 453.27 412.61 405.40 390.14 375.84 373.42
从业人员数（万人） 851.21 847.25 836.21 812.09 745.24 752.26 792.04
资料来源：上海市统计局 |
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