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英国交通政策白皮书
[ 作者: | 来源: | 时间:2005-11-11 16:15:17 ]


政府汽车服务(GCS)带头
·           去年,GCS决定尽可能在5年的时间内,将其拥有的150辆车改用替代燃料,即液化石油气(LPG)或液化瓦斯(CNG);
·           该决定既考虑了环境要求,又考虑了费用成本;
·           与使用柴油和汽油的车辆相比,最新的CNG和LPG车辆的尾气中污染物含量较低,而且改装车辆的成本比较便宜;
·           GCS将按照尾气测试计划,密切监测车辆对环境的影响;
·           该方案将刺激气体燃料车辆的使用,对汽车市场产生重要影响,并降低对环境的污染。
在《1998财政法案》中,我们进行了立法,通过设置货车和巴士的车辆消费税(VED),激励车辆使用更加清洁的能源。从1999年1月起,对微尘排放量低的货车和巴士将减免500英镑的车辆消费税,以此鼓励车主严格执行车辆排气标准:例如,安装微尘吸附器、配置标准更高的发动机或者改用气体燃料。
我们将加大VED的改革力度,从明年开始,对汽车实行新的VED累进税制,包括对污染水平最低的汽车征收比以前更低的税率,仅为100英镑。不久,我们将对细则内容进行协商,旨在鼓励机动车使用者在购买新车或二手车时,要考虑车辆对环境的影响。同时,我们限定了汽车和货车的车辆消费税,实际上是降低了VED,有利于将车辆所有权的税务负担转移到车辆的使用上。限定货车的VED也有利于维持英国货运企业的竞争力,部分程度上抵消了较高燃油税的影响。
财政大臣已经宣布,他将检讨货车VED税率制定体系,保证车辆的VED税率反映出车辆对环境的损害。检讨内容将考虑货车对大环境的影响,以及对道路基础设施的具体影响。目前的税率体系并没有对此予以适当考虑,例如,车轴负荷对道路磨损有重大影响。随着新的货车重量标准的实行(参见第三章),保证合理的VED税率尤其重要,与10.5吨的货车相比,由于增加了道路成本,11.5吨的货车要支付相应较高的VED税率。因此,检讨内容将根据新型货车的载重考虑其相应的VED税率。
自1962年起,地方巴士服务就开始受惠于燃油减税(FDR)方案,该方案避免了因燃油税的提高而将负担转价到票价上,相当于每年为地方巴士服务补贴2.3亿英镑。今年,也是1993年以来的第一次,我们将减税额提高了4000英镑,与柴油税增长幅度保持一致,从而实现减免巴士运营企业今年的燃油税,并保证巴士出行上涨的成本低于机动车出行上涨的成本。不久,我们将针对乡村服务巴士和更加环保型车辆的燃油减税计划进行协商。
公司的车辆
公司的汽车占了大约20%的行车里程,而且,约有一半以上的车辆是首先以公司名字注册登记的。因此,公司关于车辆的购买和使用的政策对环境有重要影响。一般来说,与私人汽车相比,公司的车辆要新的多,而且保养的比较好,所以消耗单位燃料产生的污染要相对少一些。但是,与一般的私人汽车相比,公司的车辆的发动机规格比较大,而且由于公司的车辆在新车中占较高比例,总体上说,包括直接消耗的燃料以及通过对二手汽车市场存货的影响,平均燃油消耗量比较高。大约有165万公司的车由私人使用。这些车的使用者更趋向于开车上下班,而且不用自己支付油费。
我们认为有些人使用公司的车辆是出于他们的工作性质。但是,当前的公司车辆税收体系受到了批评,因为该税收体系不正当的激励了车辆的使用,从而达到一定的商务行车里程,根据规定,达到这一规定行车里程后会可以享受优惠的税收政策。在1998年3月的预算中,Chancellor宣布他将考虑变更现行的商务行车里程折扣,改为减少公司车辆的私用行车里程时享受优惠税收政策,并邀请公众对国内税收提出意见。迄今为止,已有许多组织机构和个人作出了响应。

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