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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-11-11 16:15:17 ] |
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· 据估计，如果实行交通堵塞收费方案，行车里程将下降15%，二氧化碳排气量下降14.5%。车辆出行的可靠性，特别是巴士运营，将提高20%左右，在途时间也相应缩短；
· 如果提高公交服务水平和基础设施，再结合交通堵塞收费方案的实施，将使行车里程继续下降，下降幅度约20%以上。
在伦敦研究项目之后，前政府在1996年的《绿皮书》“交通运输的发展前景”中提出，在引入立法机制能够使道路堵塞收费方案得以实施的前提下，将与地方当局和其他利益单位讨论如何更好地发展城市交通。
高速公路与干线道路的收费
我们的建议提出立法，允许实施道路收费方案，将能在不同环境下建立试行方案。例如，可以在城市或乡村，或者是指定道路的瓶颈路段，或者是一天或一年的特定时间建立收费方案，促进交通目标的实现。对干线道路和高速公路也可以实行这类方案，既可以自立标准，也可以与地方当局共同制定收费方案。试行的收费方案将单独制定，并考虑地方交通网，特别是要保证不能接受的转向改道路不会发生在地方道路上。我们还将考虑利用多少比例的收费收入改善交通与环境，包括如何更好地建立适应环境要求的交通基础设施。
考虑进一步计划时，我们将吸取国内外一些项目的经验教训，作为基础设施筹资的一种手段，一些地方实行道路使用收费，例如，港湾渡口的收费道路已经实行很多年了。
目前在达特福德实行道路收费的权力已经过期。停止收费的结果是增加了东部M25号高速公路的交通需求。我们将进行协商，考虑是否继续对达特福德道口实行收费，如何更好地促进M25高速公路相关的综合运输政策目标的实现，并考虑有效交通管理的需要以及地方交通网的影响。
在大部分的高速公路和干线路网上，一般来说，只有充分应用电子技术，收费方案方能可行。在有把握将电子技术应用于道路收费系统之前，需要进一步研究电子元件以及管理支持系统。特别要注意的是，必须保证该系统能够处理较大的交通量，满足高速公路的速度要求，收费时不会出现较高的错误率。
我们将继续电子系统的技术试验，深入研究可能的影响以及如何更好地得到应用。这些试验研究的问题包括个人隐私、对社会的不同影响，以及转向改道路使用免费道路等。由于收费方案在国家的不同地方实施，较早的一项优先项目是保证车辆不需要安装一套以上的车内设备。我们将继续与和欧洲委员会及欧盟成员国合作，从而保证与欧洲收费系统的设置是兼容的。
工作场所的停车
员工开车上班并享受工作场免费泊车是高峰时段塞车的主要原因。研究表明，停车费及停车场的管理能有效地减少一个地区的交通量[65]。地方当局决定了公路上及公路以外公共停车场场所和停车费的标准。但是，他们并不负责当前私营企业的停车场的管理。他们可以利用其管理权力限制新建的停车场的数量，但是，在过去，提供大量的停车场地是允许的，而且大大超过了目前政府指南提倡的标准。
我们认为，需要实行新的措施解决目前工作场所停车场过多的问题，以便地方当局能够制定综合的停车管理政策，支持其交通发展规划。
我们将通过立法，使地方当局能够对工作场所的停车征收停车附加税，对住宅区的停车不征收该项费用。我们提议，企业房产所有人或使用者应申请执照，允许停放一定数量的车辆。目的是减少现有停车数量，并作为减少小汽车出行的一种措施，提高公交的使用以及步行和自行车出行。和道路使用收费政策一样，该政策最重要的一点是利用收费资金改善地方的交通选择。这一政策可以在很多管辖区内实施。
我们建议立法规定，对所有私营的非居住区工作场所的停车收费附加税，不过，对于个别情况，我们将进行协商考虑是否应免税（如救护车、Orange徽章持有人）。无论是在镇中心或是城郊，是否应对所有类型的工作场所停车征收附加税，对此则有着强烈的争议，主要是考虑到要与我们的规划政策保持一致，特别是影响到了个人的出行选择和企业选址，关系到市镇的复兴。 |
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