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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-11-11 16:15:17 ] |
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区域交通战略需要考虑RDA的战略，实现可持续的经济发展和复兴。区域交通战略和RDA的战略需要互相结合，使经济政策的交通含义在RPG中有所体现，反之亦然。RDAs的一项重要职责是确定发展机遇，改进必要的基础设施促进地区发展，同时，还需要考虑机场和港口在该地区的贡献。
伦敦的综合运输
目前，没有专门的机构总体负责协调伦敦的交通运输。虽然有许多不同的负责机构，包括中央政府、各个区、国有化企业、半官方机构、私营企业以及其他多样化的设置，但是，没有一个部门负责将所有的方案建议整合到一起。在伦敦，这种分散的状况对建立综合的管理方法形成了严重障碍。
这也是为什么我们要提出授权GLA负责管理交通运输，并直接由当选的市长领导负责。伦敦有大约居住了7百万人，有上百万人需要上下班出行或进入市区，市长将制定伦敦的综合运输战略，它将是一个覆盖面较广的战略，包括伦敦地区各种形式的交通运输。由于市长同时还负责制定土地使用规划和经济发展战略，因此能够保证交通运输政策与其他重要政策的整合。
整合伦敦交通运输的新设置
· 交通运输的整合：市长将制定交通战略，内容包括伦敦所有的出行方式，并总体负责地铁、巴士和重要道路的交通发展战略。
· 交通运输与环境的整合：市长具有法定义务，负责促进可持续发展以及环境有关的具体事项，包括制定伦敦空气质量战略、汇报伦敦的环境状况对国家气候变化目标的影响，以及噪音有关的管理职责；
· 交通运输和土地使用规划的整合：市长将制定伦敦空间发展战略，覆盖了土地使用规划的战略性问题、运输政策和交通设施、经济发展和复兴、住房安居、零售业发展、镇中心的发展、环境保护等内容；
· 与其他政策的整合：伦敦发展部将成为GLA的重要部门，使市长能够将经济发展政策与交通运输和规划政策结合起来。市长在纵览了交通战略和政策部门的战略以后，将形成符合伦敦需要的交通政策。
在白皮书《伦敦市长和国民大会》[63]中，我们确定了GLA的职责，以便GLA能够重视存在的问题，这些问题需要在整个伦敦范围内进行解决。对于地方撤消的措施，GLA将不承担责任。
交通政策将通过一个新的执行机构来实施，即交通局（TfL），直接向市长负责。TfL将负责伦敦日常的运输服务的管理。
市长的交通战略的覆盖面很广，包括伦敦范围内巴士系统和自行车优先的战略，以及货运、停车、步行等有关的发展战略。伦敦各区将建立地方实施计划，落实这些发展战略，GLA有权力保证各区的计划与伦敦总体战略保持一致。
我们的计划是给予市长决定征收道路使用费和停车附加税的权力（参见本章后面的内容），这将成为市长重要的管理工具，有效解决道路堵塞和空气污染问题，特别是在伦敦中部地区。同时，这一举措还将带来额外收入，用于改善公共交通，从而满足伦敦地区改变运输方式的要求。具有这些权力和以上列出的职责，我们相信，市长将能够为伦敦制定出适当的综合运输政策。
我们决定将决策权移交给合适的地方部门。我们并不希望政府出面干涉市长的交通战略，除非市长的交通战略不符合已出版的国家交通政策纲要，否则，将会产生负面影响。如果市长的交通战略不符合已出版的国家交通政策纲要，政府将保留要求市长对战略予以修正的权力。
伦敦地铁的投资
伦敦地铁公司是由公私合营的，并打算15年进行700万英镑的投资，同时保留地铁系统的公有制和公共负责制。伦敦地铁公司将继续负责地铁系统的运营，同时，将进行招标，由承包商负责基础设施和列车的现代化及维修保养。伦敦地铁公司将继续负责当前系统客运有关事务，如旅行卡、综合售票系统、安全优先等问题，同时，还将提出投诉的主要原因，即长期的投资不足对系统的影响。 |
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