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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-11-11 16:15:17 ] |
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我们将不断促进英国民航业的利益，通过协商国际航空服务协定，提高民航乘客和货主的利益。我们的目标是，在与其他国家有双边民航协定的范围内，尽可能地进一步实现国际航空服务的自由化。如果能证明欧洲委员比各成员国做得更好，我们才会支持欧洲委员会负责的民航谈判。
我们希望看到在欧盟这个民航大市场以外大西洋彼岸民航服务的自由化。不过，这种自由化必须建立在公平竞争的基础上，包括有效进入美国市场，保护小的航空公司及新入行的运输公司，反对滥用市场权力。
提议的英国航空公司和美国航空公司的联盟计划将为英国大型航空公司进入美国国内市场提供有效的途径，但是必须经过竞争管理部门的授权批准，一定意义上讲，对航空公司的授权批准还有赖于英美市场的自由化程度。
民航投资
我们相信，“国家航空运输服务”（NATS）需要的投资水平和效率最好是通过公私合作来实现。因此，我们在最近宣布了有关合作的建议方案，帮助NATS的有效运作筹集需要资金，并动员私营部门的资源。我们主张49%的股份由政府持有，其余51%的股份由私人投资者和员工持有。我们将进一步协商这项决定的具体实施，这将需要立法规定。
我们的目标是保证最高的安全标准。目前，CAA负责空中交通控制以及空中交通管制安全服务的管理。我们将提出计划，保证航空安全管理实施与NATS分开进行，并提出了空中交通管制服务的经济管理规定。我们将保证安全管理规定是独立、公开和透明的，企业和员工能够充分参与。
联合港口
英国港口的多样化以及港口之间的竞争为消费者带来了经济利益，并促进了大经济环境的发展。我们认为，根据国会《地方法案》，私营部门和联合港口承担着不同的责任，为了所有港口使用者的利益以及地区的广大利益，在非盈利的基础上运营。我们撤消了以前政府要落实港口私有化的计划。
目前，我们正在审阅英国联合港口的作用和地位（约90多个），特别是检讨港口的运作、经济活动、责任、法定权力和义务的制约。我们将与港口企业和其他利益单位进行协商，并及时公布协商结果。
权力的移交
在英国，不同的地方有不同的交通需要。根据苏格兰国会的新设置、威尔士的国民大会以及北爱尔兰的国民大会，苏格兰、威尔士和北爱尔兰将考虑各自的交通优先发展方案。我们的计划是移交交通运输和其他事务的许多权力，这将增强地方的责任感和民主性，有利于保证解决方案充分反映地方需要和环境要求。
地区的措施
英格兰地区交通与规划的整合
我们提出英格兰规划体系的现代化，突出了地区范围内规划的重要性。区域规划联合会或类似的地方规划机构会议将发挥重要作用，提出可持续发展建议，满足地区新的安居需求。在今年早些时候，我们就改革“区域规划指南”（RPG）的一揽子方案进行了协商。RPG的一个主要方案包括区域交通战略。我们建议改进RPG并扩大所有权，这些建议受到了普遍欢迎。根据对协商讨论的反应，我们将出版指南初稿（PPG11），详细提出新的安排计划，包括区域交通战略的范围以及如何制定区域交通战略。
区域交通战略
在英格兰，通过与地区政府办公室共同工作并与RDAs建立合作关系，区域规划联合会或类似的地方当局工作组将直接负责起草新的RPG，并进行广泛协商。这一安排取代了当前的设置，即区域规划联合会仅向国务卿提出建议，同时也意味着区域规划联合会将负责制定地区长远的交通战略，为人们提供更多的发言权，发表对地区发展的意见和看法。
区域规划联合会的建议书在提交给国务卿最后审批之前，将进行的公开评审。为了实现工作的有效性，这些战略需要反映出我们的综合运输政策，同时，还需要与相关地区议院，特别是指定的立法机构[61]以及乘客和其他交通运输使用者的代表紧密合作，共同磋商。批准RPG时，国务卿需要确保交通战略不会与国家政策相冲突。 |
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