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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-11-11 16:15:17 ] |
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为了鼓励铁路系统的进一步投资，我们向特许经营权授权理事提供额外基金，用于支持新的投资计划，从而产生更大的效益。它包括两项新的计划方案：基础设施投资基金计划和铁路乘客合作计划。
基础设施投资基金将用于支持战略投资项目，目的是解决当前铁路系统基础设施主要拥挤路段的运力制约。这些项目将有效地补充Railtrack进行的基础设施商业投资，并有助于保证提供充足的运力，不仅满足当前客货运输的需求，还要满足今后不断增长的运输需求。
铁路乘客合作方案的计划是鼓励和支持区域和地方具有新意的计划方案，促进铁路的使用和运输方式的转变。扶持的项目主要是促进运输方式的转变和与其他运输方式整合的项目，例如，为残废人提供方便的设施，提高交通的可达性，增加铁路对现有使用者及可能的使用者的吸引力。通过对这些项目的扶持，有利于进一步提高地方和区域铁路运输的服务质量。
环境、交通和地区事务委员会提出建议，新的铁路管理部门应该有权力为打算投资添置新机车的特许运营企业提供担保，并要求后来的特许运营企业继续租用这些机车。特许经营授权理事已经具有这项权力，并将移交给SRA。
英国铁路董事会拥有土地使用的权力，对此，选择委员会提出了他们的意见和许多建议。我们已经采取了措施，如果英国铁路理事会准备拍卖土地，一定要通知Railtrack、铁路企业及地方政府，从而使他们有机会得到拍卖的土地，用于铁路系统的发展建设。但是，为了保证拍卖的土地对铁路客运和货运具有潜在的价值，确定土地的重要性，我们已经与英国铁路董事会达到一致，在对保留的土地进行稽核时应立即暂停土地的拍卖。董事会将与铁路行业的主要单位讨论未来的规划，根据讨论结果，向政府汇报在可预见的未来，可以用于交通发展的土地使用规划。我们将保证Railtrack、铁路企业和相关的地方政府都有机会参与土地招标。
为了促进货运使用铁路运输，我们已经采取措施增加货运拨款，用于平衡收支，提供优惠的铁路运费，从而提高环境效益。1997/98年度，货运拨款的开支约3000万英镑，比上一年有很大的增长，几乎是1996/97年度的两倍。增加拨款将节约公路货车出行次数四百万次以上。为了加强对铁路货运的重视，我们已经增加了铁路拨款的基金。
我们还将考虑多式联运场站和驼背式运输作业（指拖挂车载在火车上），提高铁路货运市场份额。这就要求私营企业积极参与基础设施的投资和货运经营。我们将考虑Railtrack和其他单位对公共投资项目的申请。
干线道路的投资
我们的公路网比较完善。今后，首要的任务就是干线路网的维护和保养。《英格兰道路检讨报告》将详细提出新的英格兰干线道路投资战略重点。苏格兰和威尔士也将有独立的道路检讨报告。
多年来一直存在资金不足的问题，我们已经增加了可利用的资金，用于英格兰干线道路保养。公路局正在审阅公路保养合同，希望扩大合作范围，主要考虑具有风险的长期合同的范围，从而保证公路的维修和保养得到有效和高效的实施。同时，公路局也在为私营投资项目寻求机会，进行干线道路的保养、融资和管理（MFO）。我们将考虑其他方式，为干线路网的发展提供稳定的资金，并考虑如何进一步采取激励性的融资机制，促进整体成本的优化。
民航和机场的管理
大型机场不可避免地会存在一定程度的市场垄断。我们将保证机场经济体系要不断提高机场使用者的利益，包括航空公司和乘客的利益。在准备一份新的有关机场政策的《白皮书》（参见第三章）时，我们将考虑机场的管理规范应如何促进我们的大交通政策目标。
我们的《绿皮书》中提出了公共事业的管理规定，包括保持并加强系统有效性的建议方案，主要是使机场的管理规定与其它公共事业应用的规定保持一致，并授权CAA作为机场管理部门，依照《竞争法案》拥有同商品交易会总理事同等的权力。我们也在考虑可以将能源、水利及电讯事业的改革建议用于机场事业，如给予CAA负责保护消费者利益的职责，并负责遵守内阁的指南规定，实现环境目标。按照咨询反馈意见，我们将提出立法建议。 |
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