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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-11-11 16:15:17 ] |
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英国的措施
前环境署和运输部的合并能保证更好地整合交通、环境和土地使用规划政策。这份《白皮书》为国家综合运输政策制定了框架，作为行动的指导方针。
综合运输委员会
这是第一份有关未来20年运输政策的综合性白皮书，但并没有最终定稿。我们需要不断检讨我们的政策，而不要等到10年之后才开始。为了继续积极讨论并达成一致意见，我们将成立一个新的独立机构，即综合运输委员会（CfIT），该机构负责就有关综合运输政策的实施向政府提出建议，监测交通运输、环境、卫生和其他行业的发展，检讨发展情况是否符合目标的要求等等。提交审议的事项包括以下内容：
· 检讨并监督进展情况，向白皮书提出的目标迈进；
· 继续交通政策的辩论并不断更新辩论的内容；
· 使运输经营单位达成一致意见；
· 确定并宣传国内外的成功经验；
· 对欧洲的发展提出建议，包括欧盟的有关方案；
· 对当前技术和新技术的用途提出建议；
· 我们将要求委员会就以下内容提出建议：
－制定全国公路交通量和公共交通的目标；
－根据该《白皮书》制定的措施，我们将对1997全国公路交通量预测进行修正；
－货车重量和铁路货运的发展；
－交通运输安全措施的检讨；
－推动绿色交通规划的实施；
－苏格兰新的乡村巴士合作基金；
－如何保证公交企业能从公交补贴中长久获益；
－对综合运输的长远发展来说，公共事业开支优先；
－进行项目研究，特别是要更深入地理解运输成本和效益，以及成本效益与用户承担的成本之间的关系。
我们的新作法是，交通行业不是任何一方或利益单位的财产。委员会将拥有独立席位和一定的固定成员，这些人代表了部分单位的利益，但原则上讲，他们的当选是因为他们是专业人士，而且公正无私。委员会成员包括来自苏格兰、威尔士和北爱尔兰的代表，以及一些科技领域的人士及交通使用者的代表。委员会需要与运输企业及管理部门、中央及地方政府、地区机构、利益单位、贸易协会、商业企业及用户进行广泛磋商。对于专题工作，还将吸引专业人士、其它组织的成员和个人共同参与。《苏格兰综合运输白皮书》和威尔士的运输政策报告书将说明如何处理权力移交事务。
委员会会为部长们出谋划策，并准备有关新方法实施的年度报告，包括目标进度、主要政策方案的影响以及优先考虑的下步行动。
交通运输的投资
今年，交通运输动员了大量的国库资金，例如，计划开支包括16亿英镑投资大不列颠铁路，30亿英镑投资建设英格兰地方交通，以及13亿英镑投资英国干线道路和高速公路网。我们将保证交通方面的公共开支是用于交通新政的实施。另外，通过与私营部门的合作，我们希望私营部门对交通的投资水平与去年相比，至少要增长一半。
去年进行了广泛磋商之后，各种运输方式、铁路与巴士服务、步行和骑自行车的道路状况等方面都有了很大改善。政府有责任协调公共开支的需要，从而保证经济周期拥有稳定而谨慎的融资状况。我们的“经济和财政政策”提出了未来财务开支的框架，允许当前的消费增长符合经济增长水平，同时，保证能够增加投资开支，使公共事业净投资额增长一倍。公共投资水平的增长，将带来很多益处，特别是有利于交通基础设施的发展。
但是，我们必须根据经济和社会的优先发展需要，协调公益事业的开支。尽管全国的交通投资可以利用税收资金，但是，这样做必然会限制对税收资金的灵活使用，包括对交通的投资以及其它优先投资项目如教育和卫生事业。 |
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