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英国交通政策白皮书
[ 作者: | 来源: | 时间:2005-11-11 16:15:17 ]


健康和安全委员会完全支持这一决定。最近正式商讨法规草案,责令私有化企业在2003年以前更换或调整Mark1机车,在2004年以前,在所有列车上和信号设备处安装列车保护装置(能够在危险状况下自动应用刹车系统)。Mark1机车由于在紧急状态下的性能存在缺陷而受到批评。委员会建议2003年1月1日以前,所有Mark1机车都将退役,除非车辆进行重新装备(重新装备的车辆可以继续无限期地服务),或者车辆进行了调整,在发生碰撞时能够预防一节车箱越过另一节车箱(经过调整的车辆可以服役至2007年1月1日)。
委员会已经提出了计划,检讨Railtrack制定安全标准的职能。根据最近来自环境、交通和区域事务选择委员会的报告[57],委员会的工作重点是Railtrack安全和标准理事会的功能和职责,以及哪些职责应由Railtrack负责,哪些职责应重新进行分配。同时,HSE将继续独立执行其对铁路安全的监督、调查和落实。
海运安全
DETR新成立的海运和海岸事务局(MCA)负责英国海运安全标准的制定、推广和实施,应急海上及海岸意外事故以及是否会威胁到生命和环境。从1998年4月1日起,我们将合并以前的海运安全部和海岸安全局,组成MCA这一新机构。
我们的目标是建立一个专一的、综合的事务局,更有效地履行其职责。例如,新的事务局将以综合面貌出现在海岸附近,提高其对休闲船只和渔船的监督,进行综合管理,为船员提供信息和教育服务,以及安全标准的监测和实施;还将加强多佛海峡—世界上最繁荣的海上航道—的交通监控。
24小时守卫海岸安全
海运和海岸事务局将继续保持24小时值班,加强英国搜查和拯救能力。救援中心一直有海岸保卫队的人员支持,这些人员都经过严格的培训,熟悉搜查和拯救程序。
在海上乘客和船员的安全非常重要。我们非常支持意外事故预防措施。因此,新的MCA将继续履行前任机构的职责,负责海运安全标准的制定、检查和执行。这些标准主要以国际上认可的国际海运组织(IMO)制定的标准为基础。在某些方面,经过地区与欧盟伙伴和其它北欧国家的协商,得到了加强和改进。MCA将特别注意客船、散货船、危险品及污染品货船的安全。
MCA将加强对英国注册船只安全标准的管理,将和邻国一起,通过“港口状态管理”,要求外国的船只执行安全标准。包括执行1998年7月1日开始生效的IMO国际安全管理(ISM)法规。ISM法规在安全管理方面开辟了新的内容,建立了包括船上和岸上作业在内的安全文化。但是,提高外国船只安全唯一有效的办法是,提高船只的悬旗作业标准,这些船只没有按照IMO的悬旗规定作业。因此,MCA将敦促英国和IMO其它具有相似意向或目的的国家同意,遵守并实施悬旗作业标准,履行其应尽的义务。
我们还希望MCA提出有关港口管理的新办法。其中包括有效监督港口废物管理的计划,帮助制定和监测新的港口安全规定(参见第四章),新的安全规定是根据1996年海洋女皇号油轮进入Milford Haven港时发生事故的官方报告拟定的。
有效的事故调查对促进海运安全很有帮助。近年来,海底残骸的定位、探查、拍摄等方面的技术有了很大的进步,在最近MV德贝县的调查中派上很大用途,该项调查由我们和欧洲委员会共同资助,有关报告已经于1998年3月出版了。
 
 


 
第四章 目标的实现


“有用才有价值;目标是激进的;手段是现代化的。”——工党宣言,1997年。
 
欧洲的措施
如果脱离了欧洲,英国无法成功实施综合运输政策。欧盟在制定欧洲政策和法律的基本框架以及加强各成员国、工商业和社团之间的合作方面,发挥了重要作用。例如,减少客运车辆二氧化碳排放量的欧洲社会发展战略、欧盟铁路复兴计划以及即将完成的关于基础设施收费的报告等。
英国主持欧盟事务为我们提供了一个绝好的机会,与欧洲邻国建立更好的、更具有建设性的合作关系。今后,我们将继续积极发挥我们的作用,特别是促进欧洲交通可持续发展政策的制定。

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