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英国交通政策白皮书
[ 作者: | 来源: | 时间:2005-11-11 16:15:17 ]


我们承诺和海运行业合作,充分挖掘其潜力。为此,我们于去年成立了海运工作组,研究如何从海运业中获取最大的经济和环境收益。工作组在3月份的报告中提出了许多方案,包括船员培训、就业、财务状况和英国海运的发展机遇等等。不久,我们将把对这些方案的意见或建议以及振兴海运业的行动计划公布于众。
发展沿海水运和内河航运
研究[50]表明,英国3.5%的公路货运有可能改为水运,分别运往离货物起讫地点最近的港口,对于散杂货的运输还可能改为沿海水运。
根据海运工作组的建议,我们打算提出新的立法,扩大货运拨款申请的范围,包括沿海水运和短途海运。有关细节还需要进一步协商,如合格的拨款数额及申请的评估标准等。
同时,我们还鼓励发展内河航运,内河航运是一种比较实用、经济的运输方式。我们将重新审核货运拨款条例,鼓励申请更多的内河航运项目。我们希望内河航运能够得到充分利用,尽可能减少公路货运。
除了货运以外,内河航运的另一个重要用途是提供休闲和旅游服务,促进对城市和乡村的改造。
修订的规划指南鼓励货运更多地采用水路运输;并希望地方当局在制定规划时,考虑新开发区的水路运输服务。
泰晤士2000
为了格林威治的新千年展览,在泰晤士河上开通新的客运服务,作为改善过的基础设施和服务永久地保留下来。主要包括三个方面:
·           三月份宣布开通新的客运服务,包括通往Millennium Experience的交通衔接;
·           由伦敦专用码头出发的快车服务;
·           连接格林威治和新千年展览点的穿梭服务;
·           长期的保留服务;
·           连接伦敦中心区主要站点的换乘服务;
·           至伦敦中部的快车服务;
·           基础设施工程计划,在泰晤士重要地点建设10个新码头,对现有码头进行现代化改造,改善与其它公共交通的衔接;
·           伦敦交通局的下属企业(伦敦水运服务有限公司)拥有并管理泰晤士河的主要码头,负责发放准运许可证,协调、改善客运服务,确保水运服务和伦敦交通规划的整合。
在伦敦,泰晤士河远远没有得到充分利用。对于发展客运和货运有很大的潜力,包括垃圾的运输。通过《泰晤士战略规划指南》和“泰晤士2000”改革计划,我们正积极开发泰晤士河的水运资源,在新千年,将提供新的水路客运服务。同时,我们还将保证使水运服务和伦敦其它的运输服务充分整合,特别是巴士服务,形成一体化的运输服务。
加强机场和港口的整合
综合机场
机场政策
根据1996年5月交通选择委员会的建议[51],我们将制定展望未来30年发展的机场政策。《白皮书》将制定适用于英国机场发展的政策,即可持续发展的、与地面交通充分整合、能促进区域发展的机场政策。
还将制定政策框架,使相关企业能够为未来的发展做出规划。在制定新政策时,我们将与各界广泛磋商,并考虑有关希思罗机场5号候机楼的稽查报告。
我们提出的民航政策和其它交通方式的相关政策一样,反映了可持续发展的战略思想。也就是说,民航业的发展要满足包括环境成本等在内的外部成本的要求。我们必须解决民航业发展和机场对环境的影响(参见第四章)。
新机场政策将考虑定期航班、包机、商业和航空货运的承运需求以及相关的环境、发展、社会和经济因素。必须综合考虑航空区的负荷以及地面交通问题,特别要改善连接机场的公交服务。另外,还将考虑是否通过采取经济或管理措施提高现有设施的利用率,以及未来的发展是否要参照欧洲法规,如跑道的分配和机场的收费等。

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