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英国交通政策白皮书
[ 作者: | 来源: | 时间:2005-11-11 16:15:17 ]


另外,关于6轴货车的负荷,我们希望给予可行的答复,因此,决定从1999年1月1日起,车辆悬架不损坏道路、负荷总重为41吨的6轴货车,可以在英国的道路上行驶[46]。在刹车、噪音、和污染方面,对这种6轴货车的要求与38吨和40吨的货车标准一样。
我们也在考虑是否该进一步允许普遍使用44吨6轴货车,1980年Arthur Armitage曾建议使用44吨6轴车[47],自1994年起,这种车在英国开始被用于公路/铁路联运作业中。44吨货车同目前的38吨货车一样,非常实用,在性能上,能够满足刹车要求和噪音标准,而且对道路的磨损程度也差不多。由于运载量更大,运输同等数量货物需要的行程更短,因此这种车型能够提高公路运输效率。虽然44吨货车的耗油量稍高一些,污染程度也比40或41吨的货车高一点,但是,由于运输同等数量的货物需要的车辆总数减少了,总体上讲,对环境的污染也相应减少了,同样,总体上讲,也减少了噪音污染和交通堵塞,而且提高了安全,降低了对道路和桥梁的磨损。然而,对于推广这种车型的使用,最大的缺点是,在某种程度上讲,刺激了货运由铁路运输转向公路运输。《交通新政》的一个主要目标就是鼓励铁路货运,减少污染以及公路上的交通堵塞。由于公路/铁路联运对车辆重量有特别的规定,因此,铁路货运从中受益匪浅。如果允许44吨货车普遍使用,由于这种车型具有运量大的优点,对于许多不适合铁路运输的货物来说,都会考虑使用这种车型,比如说将燃油运到加油站,而且,目前或者将来一些铁路货运都有可能转向公路运输。
货车载重量的增加对公路货运的影响非常敏感,会影响铁路货运,导致公路货运里程的增加。据估计[48],如果现在允许使用44吨6轴货车,短期内,可能减少3000至5000辆运营货车,但是,长期来说,重型货车的总数则可能呈上升趋势。
正如前文所提到的,我们正在审查货车消费税的基本税率。另外,我们会提出一系列的措施,促进铁路货运的发展,支持铁路货运公司努力扭转铁路货运40年来的下降趋势。不过,要实现全面赢利还需要时间,我们认为关键是要为企业提供实际可行的、富有吸引力的选择方式来代替公路运输。如果立即允许使用44吨6轴货车,将影响这一目标的实现。
根据货车消费税税率的审核结果,以及利益相关企业的意见(一般包括铁路货运营运公司和企业),我们打算要求综合运输委员会考虑允许44吨6轴货车的普及使用。在提出这项建议的同时,我们将要求委员会考虑符合综合运输可持续发展的最佳解决方案;特别是,采取相关措施降低对铁路货运的影响,比如分阶段逐步普及44吨6轴货车,让铁路营运公司有时间开拓市场。另外,我们还要求委员会考虑采用尾气排放量的最高限定标准,限制44吨货车的发展。我们的目的是让铁路有机会开拓重箱装载市场,因此并不希望在2003年以前使用44吨货车。
在即将完成的关于货运可持续发展的报告中,对货车负荷重量的问题作了进一步的讨论,并提出了提高货车效率、减少货车对社会和环境影响的详细措施方案。
建立良好的货运合作伙伴关系
我们将支持货运企业、地方当局和本地商界建立良好的货运质量合作伙伴关系。其目的是让大家能了解本地区与货物配送有关的热点问题,促进提出有建设性的解决方案,既考虑货运和服务的要求,又注重对地方环境和社会的影响。这种合作关系将建立在现有经验的基础上,比如由地方政府协会和货运协会共同提出的关于城市货物配送的“货运服务”方案。
在各市镇,采取有关措施使货车避开上午和下午的高峰时段,有利于缓解城市的交通堵塞,提高路网的利用效率。但是,也必需考虑到送货时间,尽量减少和避免不合时宜的送货服务对居民的打扰。
交通专员在规范货车运输方面发挥了重要作用,主要监督、管理经营牌照,确保运营车辆符合安全标准,保养得当,经营者合法。交通专员熟悉重型货车行业,工作独立性强,熟悉地区情况,我们希望他们能继续保持并发挥这种优势。

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