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英国交通政策白皮书
[ 作者: | 来源: | 时间:2005-11-11 16:15:17 ]


·           提供便利的公交设施,为残疾人和老年人提供无障碍通道,使公交的使用更加方便。
我们可喜地看到巴士票价体系进行了改革。例如,曼彻斯特的魔术巴士虽然没有同一路线上的其它巴士豪华,但是却比较便宜。魔术巴士比其它的巴士便宜20%。事实证明,有些人愿意乘坐魔术巴士,而有些人愿意乘坐质量更好的巴士。我们在第四章对收费方案作了详细说明。
改善铁路运输
随着交通新政的实施,铁路可能重放光彩。但是铁路行业的割据局面如果继续下去,铁路的复兴将不可能。因此,我们成立了全国轨道战略规划机构(SRA),为铁路的发展制定清楚明白、前后衔接的战略规划。详细内容参见第四章,同时我们还提出了有关经营权和投资的新方法。
改善铁路客运
英国的铁路客运服务由25个特许经营公司分担,归12个特许经营公司所有,其中有4个公司也是主要的巴士经营公司。最近,私营化铁路的状况不太令人满意,但是铁路客运服务很明显地增长了。铁路公司特许权招标需求预测,到2002/03年,随着城际客运市场的发展,铁路客运里程将增长25%。
1997年,我们修订了铁路特许经营管理的目标,把客运放在第一位。我们很欣赏一些公司的做法,重视乘客的需要,提高服务频率,减少拥挤状况,吸引更多的乘客。新做法已经带来了益处。例如,泰晤士铁路公司提供的“乘客红利”包括改善车站设施,开通牛津—贝勒斯托之间的铁路运输服务,对巴士和轨道,自行车和轨道运输方式进行整合。
提高速度缩短在途时间能提高利用率。这也是我们主张改造铁路运输设施的原因,如西海岸铁路干线的现代化改造。随着西海岸铁路设施的升级改造,可以运行速度更快的摆式列车,Virgin轨道集团将承诺大量投资摆式列车。这些改进计划能提高铁路运输的可靠性,缩短在途时间,从而增加轨道交通的吸引力。
票价选择
·           从绍森德和伦敦之间指定站点出发的早班列车,LTS把每周高峰时段的票价优惠25%。早晨6:30至7:00之间的票价都下调了,在铁路营运能力许可的情况下,吸引那些小汽车通勤者选择舒适、快捷的捷运系统;
·           奇尔特恩铁路的简便支付方案,把季票的成本分摊到10个月的直接借方支付中。
我们希望看到铁路客运需求增长,铁路运力要满足需求的增长,基础设施的进展和铁路车辆的改善状况都起一定的决定作用。通过采用加长列车和站台,增开列车,改善信号系统,无须花很大的成本,在相对较短的时间内就可以提高某些城际线路的运力。有些基础设施已经达到或接近额定负荷,制约了一些铁路公司的发展。在“1998年系统管理报告”中,Railtrack确定了轨道网的15个“瓶颈”,提出了可能的解决方案(见附件F)。Railtrack正在评估这些“瓶颈”,估计到2006年这些堵塞问题才可能完全解决。我们欢迎铁路管理部门审查Railtrack是否履行了义务,特别是:
·           承诺改善日常的客运和货运服务;
·           承诺解决轨道网上的“瓶颈”问题;
·           承诺轨道网的改造和建设;
·           满足货运的需求。
增加铁路货运
铁路可以承担更多的货运,缓解公路压力,带来环境收益。主要的铁路货运公司,英格兰威尔士和苏格兰铁路公司(EWS),雄心勃勃地计划5年后吨公里货运量增长一倍,10年后增长二倍。集装箱货运列车专门负责深水港和内陆码头之间的集装箱运输,计划5年后集装箱吞吐量增长50%。

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