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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-11-11 16:15:17 ] |
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交通丰富了我们的生活，但也付出了代价
35年以前，当时的政府发起了一个研究，深入探讨了与道路交通有关的问题。最后形成的“Buchanan报告”[2]预测交通量会极大地增长，对环境和我们的生活方式会带来深刻的影响。事实也如此。我们不能说没有被警示过。
道路交通预测
交通堵塞和缺乏可靠性增加了商业成本，影响了竞争力，尤其是那些交通状况最糟糕的城镇。英国工业联合会（CBI）估计英国经济的成本每年大约有150亿英磅，有些估计要稍微低一些，但都认同每年的成本达几十亿磅，而且仍在不断上升[3]。堵塞使小汽车出行失去了便利，开车的压力越来越大。
在英国，道路交通二氧化碳排放量的增长最快，造成气候的变化——是全球环境面临的最大威胁。气候的变化并不意味着我们能够享受地中海宜人的夏天：它会导致无法预见的恶劣天气，强烈的风暴、洪水、干旱泛滥成灾，海洋水位上升。道路交通量的增加在很大程度上恶化了本地的空气质量，损害了人们的健康，每年导致成千上万的人死亡。很多人认为，司机和乘客可以免受空气污染的危害，事实上，车内空气比周围环境的空气质量更差。
交通量在不断增长
随着经济的繁荣，在未来20年，会有更多的人拥有驾驶执照，很有可能几百万新的家庭会拥有车，交通量将急剧增长。在未来20年，汽车交通量的增长将超过1/3。估计货车和卡车交通量会增长得更快。
众所周知，如果不采取措施，不仅TRANBBS城市，还有乡镇，都会面临更严重的交通堵塞。乡村的宁静将不复存在。高峰时段会延长，开车的乐趣会减少，商业成本将扶摇直上，对环境的危害会更大，我们的健康也会受损。
小汽车保有量
选择面会更小
人们越来越没有真正的选择余地。对选择汽车出行的人来说，现在已经不再是一种选择，而是必须这样做。在没有日常巴士服务的乡村地区，小汽车出行更是必不可少。对那些选择公交出行的人来说，普遍存在公交设施不足的问题，而且服务标准和服务水平越来越差。当驾车成本明显下降时，巴士和铁路运输的票价却上涨了。
英国每10户家庭中有3户没有汽车——大约有一千三百万人不能享受汽车的便利。有的家庭即使有车，也不是每位家庭成员都能享受用车的方便。不断增长的交通量和车速威胁着行人和骑自行车者的安全。孩子们独自玩耍、步行或骑自行车上学的自由几乎丧失了。二十年前，三个五到十岁的孩子中就有一个人是自己去上学，而现在九个孩子中只有一个人这么做。我们步行比以往少多了，骑自行车也不再是为了消遣，只有少数人热衷而已。
英国的汽车保有量虽然不是很多，但是行车里程要多的多，而且，与欧盟其它国家相比，公交的使用率较低。因此，英国的道路堵塞最严重，这一点不足为怪。但原本却不该这样。
人们希望改变现状
我们都知道，光靠修路是不能解决交通堵塞问题的。前任政府也渐渐认识到这些问题，在全国有关交通问题的辩论中，道路交通的增长是全国辩论的焦点。随后的《绿皮书》“交通运输的发展前景”[4]重点分析了道路交通的两难境地——在小汽车给人们带来便利的同时也严重破坏了环境。为了改变这种状况，出台了不以修路为主导的交通政策。
人们觉得实际行动总是滞后。去年的“大众谏言”[5]证实，人们极其渴望政府发挥领导作用。人们希望能有更多的出行选择方式，能够保障行程的安全、可靠性；渴望能有更好的公交系统，能够获得不会让公众失望的公交服务；并希望为健康着想，更好地保护环境，减少污染。
在议会召开之前，我们就收到过皇家环境污染委员会[6]关于交通和环境问题的综合报告。委员会也加强了对“实际行动总是太少、太迟的问题”的重视，并且还提出警告，如果继续毫无控制地发展下去，将给环境、经济和社会带来无法面对的恶果。
我们完全同意。这就是我们立刻采取行动，宣布对交通政策进行根本性检讨的原因。随着检讨工作的深入以及大众的广泛讨论，最终完成了这份《白皮书》。 |
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