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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-11-11 16:15:17 ] |
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前言
现在大家都认识到需要从根本上改变TRANBBS交通政策。前任政府的《绿皮书》为形成共识打下了良好的基础，需要改善公共交通，减少对小汽车的依赖。在英国，无论商界、社团、环境组织还是个人都认同这一点。
这份《白皮书》是以《绿皮书》为基础的。
在过去二十年，私有化、竞争以及撤销对巴士行业的管制主导了交通政策。巴士和铁路运输服务质量下降，交通量的增长则导致了越来越严重的堵塞和污染。
《白皮书》好比及时雨，能实现政府的承诺，创造一个更好的、更具综合性的交通运输系统，解决遗留的交通堵塞和污染问题。在《绿皮书》中，前任政府认识到再也不能像过去那样靠修路来满足交通量的增长。而且我们有义务改善气候，急需采取新方法。
作为汽车司机，我认识到对于机动车使用者来说，除非公交服务要好得多，可靠得多，否则他们不会欣然接受。《白皮书》的主要目标就是为个人出行提供多种选择方式，保证流动性是长远的，可持续的。
优质的公交服务会吸引更多的人。但是对许多人来说，小汽车仍然是一种灵活、方便的出行方式，小汽车保有量仍会继续增长。因此，我们也要考虑为那些常坐汽车的人提供便利。重点在于维护现有的道路，而不是建设新路；更好地管理现有的道路网，提高其安全、可靠性。
增加巴士专用车道，加强对巴士专用道的管理会提高巴士的速度和可靠性。巴士乘客即使增长很少，也能改变巴士行业的经济状况，吸引更多的投资，发展新巴士，增加服务种类，提高服务频率。
《白皮书》不仅仅是国家政策。地方交通TRANBBS规划将会在地方运输委员会、商界、营运机构和交通使用者之间建立起一种合作伙伴关系。地方革新计划能使父母放心地让孩子自己去上学，比如设置更加安全的上学路线。在停车场和巴士车站安装中央监控摄像机（CCTV）能让人们，尤其是妇女更有安全感。
在解决交通堵塞和污染问题时，我们面临着艰难的抉择，而且还要说服大众减少使用小汽车，更多地选择公交。我们富有创意的新做法是从交通部门筹集资金改善交通状况。我确信这才是国家想要实施的交通新政。
10年以前曾制定过一份《白皮书》。但是随着经济、科技的快速发展以及人们对交通和环境看法的改变，我们不能指望新的《白皮书》在下一代人中产生。新的综合运输委员会将把交通使用着、私营部门、地方当局以及其它相关部门团结起来，共同为政府出谋划策。
《白皮书》说明政府承诺最大限度地优先发展交通。我们希望公司、个人、雇员和地方当局能加入进来，共同为英国交通的可持续发展开创一片新天地。
第一章 交通新政
交通塑造新生活
我们的生活质量取决于交通。大多数人每天都要出行，即使只限于本地。我们需要一个高效的交通运输系统来促进经济的发展和繁荣。然而，我们的出行方式严重危害了我们生活的乡村和城镇。由于交通需求的增长，我们甚至还改变了整个地球的气候。
汽车引起了生活方式的变革，给人们带来了极大的灵活和便利，开阔了视野。我们并不想限制小汽车保有量的增长——英国繁荣的前景，是所有人都能分享繁荣，有更多的人能买得起汽车。但是我们使用汽车的方式使我们的健康、经济和环境都付出了代价[1]。
缺乏长远规划的交通政策减少了选择公交的人以及机动车使用者的出行选择方式。这种状况需要改变。工商业关心的是交通堵塞的成本问题。人们希望现有的交通运输系统能运作得更好，希望有更多的出行选择，特别强调环境保护和健康问题。
只靠修建更多的道路并不能满足交通量的增长。“需求预测和满足需求”的方法并不奏效。公交的私有化和解除管制是过去10年的主要特点。由于分割了公交网，忽略了公众的利益，因此，并不能吸引乘客。这就是我们为什么要通过制定综合运输政策来消除交通堵塞和污染的原因。
在《白皮书》中，我们阐述了综合运输政策，说明如何扩大出行选择，增加工作和居住的流动性，促进交通运输的可持续发展。这就是我们的交通新政——要建设一个安全、高效、清洁和公平的交通运输系统。 |
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