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| [ 作者： | 来源： | 时间：2005-11-7 13:23:03 ] |
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流通速度、特别是物流速度，是目前制约我国产业升级的瓶颈。尽快建立有利于我国现代物流服务业的发展，将从整体上扩大流通规模，提高流通速度，降低流通成本，提高流通效率，从而改变经济运行的方式，增强我国的国际竞争力。我国现代物流基础设施的超常发展，为此提供了跨越式发展的基础。
一、365JT交通基础设施建设空前发展，现代综合运输体系初步形成
长期以来，我国铁路密度小、复线和电气化率不高、行车速度慢；公路里程少、等级低，全国没有一条贯通南北和东西的高等级公路，港口吞吐能力低、规模小。这些基础设施落后的状况，不仅使我国长期以来物流方式严重落后于世界发达国家，而且也是制约我国经济发展的瓶颈。1998年～2002年，是我国公路、铁路、机场、港口等交通基础设施建设发展最快的时期。在实施积极的财政政策过程中，通过运用国债资金带动银行配套贷款，加大投资力度，促进了交通基础设施建设快速发展，现代综合运输体系初步形成。
1.公路建设突飞猛进，形成了贯通全国的公路网。
——已经实现的公路通车里程迅速提高。全国公路通车里程由1997年的123万公里增加到2002年的176万公里，其中高速公路由4771公里增加到2.52万公里，从居世界第39位跃升到第2位。我国高速公路从20世纪80年代中期开始，到1997年仅有4711公里；经过五年加速发展平均每年增加4050公里，2002年末，超过1000公里高速公路的省(区)已有10个。发达国家达到我国目前的水平，大约花了30～40年的时间。如美国高速公路建设于上世纪40年代起步，大规模建设高速公路则从1956年开始，到上世纪80年代末才基本建成80%。日本、德国等高速公路建设，从上世纪60年代起步，到90年代中期才基本建成。
——我国“五纵七横”国道主干线建设的进展速度也大大加快。“五纵”，同江至三亚公路、北京至福州、北京至珠海、二连浩特至河口、重庆至湛江；“七横”即绥芬河至满洲里公路、丹东至拉萨、青岛至银川、连云港至霍尔果斯、上海至成都、上海至瑞丽、衡阳至昆明；12条国道总长3.58万公里，到2002年底已建成77%。公路网等级结构改善使二级以上高等级公路占公路网总里程比重由1997年的10.7%提高到2002年的14.1%。
——公路通达深度大大提高。到2002年底，全国农村公路总里程达到130万公里，乡镇通公路率达99.4%，行政村通路率达92.5%，分别比1998年增长了1个和7个百分点。公路密度增大，2002年末达每平方公里18.3公里，比1997年末增加2.66公里。
——西部公路建设长足发展。2001年开始实施的西部地区通县公路建设工程，涉及西部12个省区市及湖南、湖北、吉林的三个少数民族自治州和黑龙江大兴安岭地区共251个项目，建设总里程25766公里，总投资310亿元，这项工程已于2002年底基本完成，大大改善了西部地区和少数民族地区的交通状况。
2.铁路建设成就斐然，铁路运力快速提高。
——我国铁路营运里程大幅度提高。我国铁路营运里程已经由1997年的65969公里增加到2002年的71500公里，居世界第三，亚洲第一。近五年建成新线5944公里，到2002年末，全国铁路复线总里程23800公里，电气化总里程18300公里。2002年全国铁路完成货物发送量20.4亿吨，比1997年增加3.2亿吨；完成货物周转量15476.8亿吨公里，比1997年增加2223.5亿吨公里；完成旅客周转量4968.8亿人公里，比1997年增加1383.9亿人公里。
——连续提高运行速度。在铁路运力大幅度提高的同时，我国继1997年铁路客运第一次大提速后，于1998年、2000年和2001年又连续三次大提速，铁路提速延展总里程达13000公里，基本上覆盖了全国较大365JT城市和大部分地区，使铁路运输速度大大加快。
——新建一批路网干线。由于大规模建设新线，加速改造既有线路，使铁路西南北通道、东通道、南通道及内部通道得到强化，五年间进出西南的通道能力比1998年翻了一番。煤运通道能力进一步加强，“三西”煤炭外运总能力增加近亿吨。铁路客运能力与机动性增强。北京至广州、深圳方向，实现了客运以京广线为主，货运以京九线为主；京沈方向形成新的客运专线通道。西部地区铁路网得到进一步发展，路网骨架基本形成。
3.民航机场建设改造加大，空运能力明显增强。
1998年以来，我国新建、改扩建机场50个。建成竣工上海浦东、南京禄口、福州长乐、厦门高崎、海口、深圳、郑州、兰州、乌鲁木齐、延吉等35个新机场；完成首都机场航站区扩建、天津机场改扩建、上海虹桥机场飞行区改造、沈阳桃仙机场改扩建、大连机场改扩建、哈尔滨太平机场航站区扩建、石家庄机场跑道延长、合肥骆岗机场扩建、湖北襄樊机场改扩建、宁波机场改扩建、烟台机场航站区扩建、湛江机场扩建、太原机场改扩建等一批重点项目。
4.水运设施建设长足发展，航运能力迅速提升。
——1998年～2002年，水路建设总投资完成723亿元，是 1949年～1997年49年累计投入的81.7%。港口泊位成倍增长。新建泊位474个，其中万吨级码头深水泊位84个，新增吞吐能力1.44亿吨。长江深水航道整治一期工程胜利完成，水深达到-8.5米。到2002年底，我国沿海和内河共有生产性泊位 33450个，其中深水泊位822个，集装箱码头吞吐能力超过2700万标准箱。内河航道建设加快，5年共新改建内河航道6000公里。京杭运河扛南段全部建成四级标准样板航道，年运量超过 2亿吨。港口货物吞吐量快速增长，2002年，全国港口货物吞吐量完成26.8亿吨，比1997年增长1倍。
——到2002年末，全国年吞吐量超亿吨的港口有7个：上海、宁波、广州、天津、青岛、秦皇岛、大连，这7大港口已跻身世界亿吨港行列。其中，上海港货物吞吐量超过2.亿吨，2002年完成860万标准箱，成为世界第四大港和国际航运中心。全国港口集装箱吞吐量连续5年以30%速度递增，2002年完成3700万标准箱，比1997年增长3.7倍。上海、深圳两港已进人世界集装箱大港十强。
——为了尽快形成支撑现代物流发展的现代运输网络体系，几年来，国家大幅度增加投资。1998年—2002年，全国共完成公路、港口交通建设总投资13610亿元，比前5年(1993年～1997年)增加8271亿元，增长1.55倍。其中，公路建设总投资完成12343亿元，扣除价格变动因素，是1950年到1997年全国公路建设投资总和的1.7倍，比前5年增加8160亿元，增长1.95倍。1998年～2002年铁路全行业完成固定资产投资4325亿元，扣除价格变动因素，相当于1950年～1997年投资总和的70%；比前5年(1993年～1997年)增加141l亿元，增长48.4%。其中，基本建设投资完成2878亿元，比前5年增加1079亿元，增长60%；更新改造投资完成779亿元，比前5年增加212亿元，增长37.4%。从国债资金投向看，5年间，投入公路、港口884亿元，铁路328亿元，民航54亿元。
二、加快信息基础设施建设，为信息化带动现代物流发展奠定了基础
近几年，国家加大信息基础设施建设的投入，推动信息产业发展，使我国信息产业在很短的时间内实现了历史性的跨越。目前，我国电子信息产品制造业已成为制造业的老大，2002年我国固定电话和移动电话用户由8354万户增加到4.21亿户，居世界首位，分别占世界总量的18%和19%。一些省区市实现了村村通电话。近5年，国内国际互联网用户由16万户增加到5910万户；长途光缆线路长度由1997年的15万公里增加到2002年的 47万公里。我国在程控交换、光纤通信等重要领域取得了群体突破，开发出一大批与世界先进水平同步的365JT技术装备，包括数字移动通信、密集波分复用光通信系统等。电话交换实现了程控化，长途传输实现了光缆数字化。全国形成了“八纵八横”格状光缆干线，移动通信网、数据网、IP电话业务覆盖全国所有地(市)。世界各个国家和地区中，与我国建立直达电路及经接转开放电信业务的有200多个，开通移动漫游业务的有90多个。还建成开通了中日、亚欧、中美等多条国际陆地和海底光缆。
为了加快信息产业发展，我国采取直接引进、合资生产与自主开发三个层次互为推动的技术政策，依靠科技进步，走高起点、跨越式发展道路，通信网技术装备基本实现了由引进为主向国产为主的转变，通信网络综合能力实现了由小容量向大容量、由模拟技术向数字技术、由单一业务向多样化业务的转变。在信息技术领域，智能计算机、大型软件、光电子器件和微电子光电子系统集成以及通信等关键技术取得了重要突破，为国家信息基础设施建设和高性能公众信息平台的构建做出了贡献。特别是高性能计算机关键技术、通信网络技术以及具有自主知识产权的数字程控交换机技术的突破，不仅使我国在激烈竞争的世界计算机领域占有了一席之地，而且带动了我国整个信息产业的迅速发展。
与此同时，全国很多企业开始了再造企业流程，以市场需求为起点，以创造企业定单为经营原点，以信息化改造传统的产业存在模式和生产经营过程为主体，以推行电子商务为手段，积极导入现代物流理念和技术手段，为在全社会加快建立现代物流体系创造了微观基础
三、城市道路交通状况明显改善，为城市形成新型物流网络创造了条件
为解决城市交通问题，5年来，国债投资重点支持了248个城市道路项目，新增城市道路3343公里，在一定程度上缓解了大中城市的交通拥挤状况。例如，北京市建成了(东直门—回龙观—西直门)快速轨道交通工程，项目总投资58.6亿元，线路全长40.5公里。长春市快速轨道交通一期工程项目总投资11.3亿元，线路全长14公里，2001年12月试通车，2002年底开始正式运营。所有这些大大地改善了城市居民的生活条件和环境。城市交通建设中，发展最快、变化最大的是上海市。1998年以来，上海市建成轨道交通明珠线一期工程，线路全长24.98公里，这项工程的建设，改善了原铁路沪杭内环线和淞沪支线与城市道路40余处平面交叉道口的交通状况，与地铁一、二号线构成上海市快速轨道交通的基本框架，线路日流量达19万人次。目前，全市有lo条轨道交通线、近100个车站和400多公里的高速公路正在同步365JT施工。吴淞口越江隧道、大连路隧道和卢浦大桥等一批越江项目也在紧张筹备。今后4年内，每年都会有一项越江工程建成开通，将从根本上改变黄浦江两岸交通堵塞的状况。近年来，上海通过构筑以轨道交通、高速公路、高架道路、市区“三横三纵”主干道、越江工程等为基础的立体化交通网络，极大地改善了城市交通条件。特别是浦东机场的建成通航、为上海竞争亚太地区航空枢纽提供了硬件条件。
四、邮政事业得到较快发展，为门到门物流配送建立了通畅的网络
全国邮政所目前已达到57136处，开办特快专递业务的县(市)1976个，开办邮购业务的县(市)1591个。邮政业务总量由1997年的144亿元增加到2001年的457亿元，增长2倍多。邮路及农村投递线路由1997年的577万公里增加到2001年的660万公里，每年增加18万公里；特快专递由1997年的6879万件增加到2001年的12653万件，4年增加5774万件：长途微波线路长度由1997年的65013公里增加到2001年的164052公里，4年增加99039公里。2002年中国邮政成立了现代物流服务公司，充分利用已经形成的邮政网络，发展物流配送服务，成为发展BTC电子商务最大的、也最有潜力的门到门服务网络体系。
五、积极研制现代物流技术装备
现代物流技术设备是现代物流发展水平的标志。有关部门和企业积极开展现代物流技术设备的研制工作，采取技贸结合、合作365JT设计与制造，引进技术消化吸收，逐步提高我国技术设备的自主化率；通过不断创新，逐步掌握核心技术，有些领域实现了以我为主，具备了成套技术与装备的集成能力。不仅为发展现代物流提供了装备，还有力地带动了相关产业的发展，促进了装备工业技术进步与升级。
六、一批枢纽型城市将物流列入365JT规划，现代物流园区开始兴建
上海市政府规划在“十五”期间，着重发展三类物流：陆、海、空港的口岸物流，商业零售行业的配送物流，依托信息平台发展的电子商务物流：建立五大物流园区：浦西的桃浦和莘庄、浦东的机场、外高桥和港口城等。上海市政府把现代物流列为上海市四大新兴产业之一。深圳市政府将现代物流产业作为三个重要支柱产业之一，“十五”期间将物流产业产值从占GDP的8%～10%提高到15%～20%，政府规划的大型“平湖物流基地”占地16平方公里，计划吸引投资1600亿元。杭州市政府规划的物流基地面积达7000亩。北京、天津、广州、厦门、南京、西安、苏州、武汉、大连、沈阳、宁波、葫芦岛、邯郸、东莞、湛江、秦皇岛等大、中型城市都在加快制定物流发展规划并加紧实施。目前，上海的外高桥、北京的马驹桥等物流园区都已经进入运转阶段，开始发挥作用。广东、浙扛、山东、湖北、云南、山西等省也都进行了全省的物流园区规划。 |
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